近日,有媒体报道,河南省一贫困县嵩县国土局两年喝掉28万元特供酒。自中央出台八项规定以来,各地的公务接待费用呈现下降趋势,但仍有诸如江苏省泰州滨江工业园人员大吃大喝遭群众围堵等现象发生。笔者认为,基层落实中央“八项规定”,厉行勤俭节约,遏制铺张浪费,要抓住规范公务接待用酒这一关键环节,出台具体的操作性强的公务接待管理细则。
中华民族有五千年的酒文化,酒是华夏儿女不可或缺的粮食精。特别是在公款消费的助推下,官场上的饮酒之风可谓前无古人。当下官场,不仅几乎是无酒不成席,而且是无好酒不成席。公款吃喝、公款招待,所以酒要档次高,才能显示规格高;酒要喝好,才能显示热情;酒要喝饱,才能检查过关;酒要喝倒,才能争取项目和资金。在公务接待中,酒是宴席中画龙点睛的一笔,有好酒就代表着接待的高规格,一桌宴席酒的费用一般要占三分之二,有的甚至是饭菜费用的几倍,造成了极大的浪费,也成为了滋生腐败的温床。有些基层单位将精力没有放在工作上,而是放在接待上,在迎接上级检查时,他们认为除了要汇好报,陪好酒是十分关键,酒陪好了,业绩自然突出了,评价自然高,验收自然过关,先进也自然有了,于是公款高标准接待便成了干好工作的一常态,不仅造成了巨大的浪费,实际上更不利于工作的开展。
为此,建议基层落实中央八项规定,规范公务接待,应从酒上抓起,以达到厉行节约,遏制铺张浪费的目的。
一要尽快出台具体的公务接待管理细则,明确接待标准,尤其要明确接待用酒标准。当前关于公务接待管理办法,在中央是2006年中共中央办公厅、国务院办公厅出台的《党政机关国内公务接待管理规定》。在湖南省是2005年省委办公厅、省人民政府办公厅出台的《关于进一步加强行政事业单位公务接待管理的通知》,这些规定都只是在宏观上对公务接待进行了要求,比如:接待单位应当严格按照接待标准提供住宿、用餐、交通等服务,不得超标准接待,不得用公款大吃大喝,不得额外配发生活用品等等。对于公务接待中住宿、用餐不得超标准接待,标准具体是多少没有明确规定。建议中央要结合当前新情况,尽快修订2006年的《党政机关国内公务接待管理规定》,明确总体上的接待细则。省里要根据中央细则的要求,结合实际情况,出台具体的公务接待实施细则。各市县要参照中央和省的要求,制定本地区的接待细则,细则要明确规定接待住宿标准、宴请标准、餐费标准、陪同原则、审批要求等,使公务接待真正能有章可循。特别是在招待用酒标准上,要严格规定,建议细则要明确规定用酒标准,按照被接待领导级别和接待人数限制酒水费用,对超标准用酒的一律不予报账,并追究相关责任。比如:对县政府招待市级领导一桌10人,接待用酒上限为500元。同时,要明确高档酒的范围,对使用高档酒进行公务接待的一律不予报账,并严厉追究责任。
二要加强对官场酒文化的引导。无酒不成席,适当饮酒能够活跃气氛,增进感情。但当下官场的畸形酒文化,充斥着太多功利性和目的性,喝酒已成为了基层干部的一项“重要工作”,权力升迁需要酒,争取项目需要酒,检查评优也需要酒,酒里蕴藏着浓浓的腐败和极端的愚昧,令人恶心。不少基层干部反映,越来越多的应酬、不必要的接待,尤其是过度饮酒,让人苦不堪言,不仅没有推进工作,而且搞垮了自身的革命本钱。当前,加强对官场酒文化的正确引导,建议中央文明委、宣传部门等要发挥酒文化引导的主渠道作用,提倡“适量饮酒,增进健康”的理念,全面培育新的交际文化,改变“不喝酒就是没有诚意”的交际观念,树立“不喝酒也能办成事”的理念,崇尚健康、积极向上的生活方式,用新的交际文化去洗涤愚昧的官场酒文化,使文明饮酒成为厉行节约,遏制公务接待铺张浪费的新力量。
三要信息公开和打击力度。公开是最佳的防腐剂。建议在基层政府门户网站设立各单位接待费用具体情况,定期公开公务接待信息,打破“自我监督”的模式,接受社会群众的监督。纪检部门要加大对单位公务接待中的吃喝玩乐风的查处和打击力度,并出台具体的处罚办法,对公务违规接待的发现一起,通报一起,处理一起,形成干部不敢违规接待的长效机制,切实改进基层工作作风,推进工作,真正把中央“八项规定”落到实处。
来源:中国崀山网
作者:谭小君
编辑:redcloud
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