我县地处湘西南，全县有土地总面积2812平方公里，辖9镇9乡，总人口63万。境内生态资源丰富，有林业用地面积为1886平方公里，占全县总面积的67%，森林覆盖率64%;有一座舜帝赐名的中国第八处世界自然遗产——湖南崀山，一座因舜帝驻跸而得名的国家级自然保护区——湖南舜皇山。加上地处湖南四水之一的资江源头，按照国家“十二五”主体功能区规划，属限制(禁止)开发区域，被划入国家生态公益林的面积近800平方公里，占全县总面积28%，特殊的生态位置，被纳入全国生态功能区、列入了国家武陵山扶贫片区。“十二五”全国发展战略的调整，我县如何抢抓机会，转变经济增长方式，加快发展已刻不容缓。因此，我们一方面必须坚定不移加强生态保护，另一方面不能只等靠上级的政策扶持，必须加快转变经济增长方式，积极寻找有利于保护，同时更能实现社会经济发展的结合点，正确处理保护与发展的关系，在谋求发展生态产业上做文章，实现生态保护与产业发展的良性互动。

　　社会生产是为市场而生产，在当今人们幸福指数越来越高的的今天，对生态环保型产品的需求越来越强烈。过去为了刺激市场发展，采取一种高消费、超前消费与高淘汰、高污染的生产方式，造成资源过度消耗、废弃物的过量堆积，从而产生严重的环境污染问题。显然过往的不可持续的发展方式，它破坏了人类赖以生存的资源环境基础，可以说是人类自掘坟墓。落实科学发展观，构建资源节约型、环境友好型的“两型”社会，从全国宏观来说，科学合理布局，有所为有所不为，确定一定的生态功能区，是大国敢干担当，实现可持续发展的必然选择。而就从生态功能区的人民来说，就要急国家之所急，在一定程度上要作出相应的牺牲，也是可以理解的，但也不能只等靠国家政策扶持补贴，寻找一种既发展经济又保护资源环境的人与自然协调发展的产业模式就成为当务之急，于是发展生态产业便应运而生。它的诞生与发展必将推动人类迈入一个新的社会形态，为生态功能区的人民寻找一种新的经济发展途径，从而形成一种新生态产业的革命—生态文明。

　　传统的经济发展模式，把发展与保护看成是一对不可调和的矛盾，其实不然，森林是陆地生态的主体，长期的林业工作使我深深地感到，生态效益完全能够转化为经济效益。因为保护好生态直接就节约了今后治理的费用，同时在生态保护过程中转变经营观念，选准林业生态产业这一平台，就能有效化解发展与保护的矛盾，比如说：国家通过合理区划，把森林生态功能位置重要的地区划定为禁止开发区，这是保护生态的重要举措，但是国家不能一划了之，必须重视生态功能区的生态产业的发展，把生态功能区的森林生态优势转化为经济优势，这是维护国家生态安全的长久之策。

　　生态功能区的森林生态优势极为明显，就拿我县来说：有一座舜帝赐名的中国第八处世界自然遗产——湖南崀山，一座因舜帝驻跸而得名的国家级自然保护区——湖南舜皇山;这里是原始自然生态，山青水秀石奇，珍稀植物王国，休闲渡假天堂。这是生态旅游圣地，更是植物基因库，仅湖南舜皇山国家级自然保护区现已记录有维管植物183科775属2268种分别占湖南全省263科的70%，1459属的53%，5577种的41%。科、属、种均占全省的40%以上，是湖南植物种类十分丰富的自然保护区。兰科植物有22属50种。大型真菌20目41科96属203种。脊椎动物29目85科227种。昆虫有15目88科579属815种。有植物基因库之美称，极具保护价值。该自然保护区古老而独特的地貌、复杂而多样的生境、典型的中亚热带南岭山地森林植被、丰富的动植物资源以及保护完好的自然生态系统，特别是银杉、资源冷杉、南方红豆杉等第四纪冰川期前植物，均属“盖世之宝”的活化石，这些宝贵的资源就需要我们林业工作特别林业专家要走进森林，深度认识各种物种对人类的价值，为生态功能区的生态优势转化为经济优势提供科学依据。这些年来，我县历代林业工作者开展了大量珍稀(贵)树种的繁殖驯化研究，建立了珍稀植物研究所，就银杉、资源冷杉、南方红豆杉等珍贵树种的大面积的培植提供了模式地;同时也对我地原生种的铁皮石斛进行研究，开展林下自然状态的小规模种植试验也取得了成功;近年来，我县因种植南方红豆杉等珍稀树种而成为富翁的，已不在少数。林下特种养殖也迅速发展，梅花鹿的养殖已成为我县的一个产业。所有这些都有力地说明了生态优势转化为经济优势并非难事，关键是要依靠科技找准生态优势转化为经济优势的路子。

　　生态经济的发展是为了不断满足人们日益增长的对生态产品需求的需要，比如：住宅高档化少不了园林绿化，人类健康关注着纯天然的绿色食品，提高生活质量少不了生态旅游等等。这些为我们地处全国生态功能区的经济发展提供了转变经济增长方式的机会。

　　在生态功能区适合发展的林业生态产业很多：一是可以开展珍稀(贵)树种培植产业化，为园林绿化提供高档绿化大苗;二是大力发展林果(水果)、林药(红豆杉、三木药材)、林化(松脂、生漆、白蜡)等生态效果好的兼用林的种植，这些既不影响林木生长又为工业发展提供了纯天然的原材料，为区域经济可持续发展培植财源;三是选择如铁皮石斛、梅花鹿特种种、养殖等开展纯天然林下立体种养，大力开展森林食品的开发研究，为人类提供绿色健康食品;四是大力发展生态旅游，围绕生态旅游发展如花卉等高档生态旅游工艺品。通过以上产业发展，把生态功能区的比较优势发挥出来，把应该保护的作为传承后代的种子资源，在保护的基础上发展。近年来，我县在南方红豆杉种植方面以及梅花鹿等特种养殖方面为林农带来了极大的收益，也有力的说明了我县在林业生态产业发展，转变经济增长方式找到了一条好的途径;特别是林下种养，开展林业立体经营增加林农收入，有效解决了生态功能区发展砍树、毁林、侵占林地的问题。同时，通过生态产业的发展，也使生态保护区的人民清楚地认识到，要发展珍贵树种产业化必须保护祖宗传下来的种子资源，要开展生态旅游必须保护生态环境，这样才能把保护的目的与人民群众的实际利益结合起来，变要我保护为我要保护;为保护青山绿水，建设绿色湖南打下了坚实的群众基础;同时也增强了生态功能区的造血功能，为生态功能区的人民提供了充分的就业和经济发展的平台。是建设绿色湖南的重要保障。

　　当然，我们应该清醒地看到林业生态产业的投资周期长，见效慢，发展需要一个较长的培植阶段，这就需要政府的主导，政府各部门的密切配合和社会各种力量的积极参与。要增强对林业生态产业项目的政府投资扶持力度，把发展林业生态产业与当地基础设施建设摆上同样的议事日程。把发展林业生态产业摆在维护国家生态安全的高度来重视，把发展林业生态作为实现有效保护森林生态的重要手段。

　　因此，地方各级人民政府要增强发展生态产业的责任感和维护生态安全的紧迫感，不等不靠，精选符合本地特点的林业生态产业项目，整合社会各种力量投入到这些项目中去，各级领导干部要率先垂范，一级带着一级干，层层抓落实。

　　国家必须出台相关扶持生态产业发展的优惠政策，引导企业投资者向生态产业扩张。特别是要在特困片区扶贫开发上下功夫，把国家扶贫开发资金优先用于林业生态产业，这样才能真正把扶贫与落实科学发展紧紧结合起来;同时要整合区域资源，作好区域产业规划，打通区域内外的发展“瓶颈”，少走弯路，避免重复建设，实现生态功能区的后发赶超，率先实现“两型”社会。

　　国家应把生态旅游作为生态功能区林业生态产业发展的重要平台，大力扶持生态功能区率先发展生态旅游，加大投入搞好旅游基础设施建设，鼓励国民到生态功能区去旅游，通过生态旅游拉动物流，增强区域内经济发展的造血功能，这是行之有效的扶贫措施，也是促进生态功能区的生态产业繁荣发展的重要措施，只有这样，才能增加生态功能区农民的收入，激发生态功能区人民的自觉保护意识，这是解决国家生态安全的万全之策。